館国立公文書與下同道上與下同道則不主付物自然則贍足萬物而不絶故日無爲也則用天下而有餘俾物使然則萬物相役而力不贍故曰有爲也則爲天下用而不足非帝玉之道也上必無爲而用天下下必有爲爲天下用此不易之道也主者天道曲臣者人道也天不得不無爲人不得不有爲無爲所以無心於天下而天下歸於役使也有爲所以有心於天下而天下從而役使也歸其役使者常逸從而役使者常勞此萬世不變之道也故曰上必無爲而用天下下必有爲爲天下用此不易之道如故古之王天下者知雖落天地不自慮也辯雖彫萬物不自說也能雖窮海内不自爲也天不產而萬物化地不長而萬物育帝王無爲而天下功故曰莫神於天莫富於地莫大於帝王故曰帝王之德配天地此乗天地馳萬物而用人羣之道曲本在於上末在於下要在於主詳在於臣三軍五兵之運德之末也賞罰利害五刑之辟敎之末也禮法度數刑名比詳洽之末也鍾鼓之音羽旄之容樂之末也哭泣衰絰隆殺之服哀之末也